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日期：2017-10-28 來源：三秦都市報
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10月26日，西安市政府下發(fā)了《破解“養(yǎng)老難”提升服務(wù)質(zhì)量推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案》，將按照“政府保基本、社會增加供給、市場滿足需求”的定位，計(jì)劃到2021年，基本建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相融合的養(yǎng)老服務(wù)體系，全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋100%城市社區(qū)和80%以上農(nóng)村社區(qū)，將著力從七個方面破解“養(yǎng)老難”問題。
新建居?。ㄐ。﹨^(qū)要配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施
根據(jù)方案各區(qū)縣政府要重點(diǎn)為轄區(qū)城鎮(zhèn)“三無”、農(nóng)村“五保”、低保對象中的失能、失智及70歲以上計(jì)生特扶老人提供養(yǎng)護(hù)服務(wù)；在旅游、文化、教育、衛(wèi)生、體育等專項(xiàng)規(guī)劃中，要考慮養(yǎng)老服務(wù)需求。啟動西安養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃，力爭在2018年上半年完成。凡新建城區(qū)和新建居?。ㄐ。﹨^(qū)，要按每百戶15至20平方米配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。凡老城區(qū)和已建成居住（?。﹨^(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，要通過購買、置換、租賃等方式配備完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
鼓勵社會餐飲企業(yè)為老年人提供餐飲服務(wù)
按照“服務(wù)內(nèi)容多樣化、運(yùn)作方式市場化”的思路，培育更多的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和社會組織，為老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等服務(wù)。加大政府購買服務(wù)力度，建立以企業(yè)和社會組織為主體、社區(qū)為紐帶、信息化為手段的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。從2018年起，由社會力量運(yùn)營的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站每年增加20%；到2021年底，力爭全市社會力量運(yùn)營的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站達(dá)到70%以上，對老年餐桌實(shí)行區(qū)域資源整合，通過政府購買服務(wù)的形式，鼓勵社會餐飲企業(yè)通過配餐、送餐等形式為老年人提供餐飲服務(wù)。
全面放開養(yǎng)老市場，鼓勵相關(guān)行業(yè)拓展適合老年人的文化娛樂、體育活動、休閑旅游、健康服務(wù)、精神慰藉、法律服務(wù)、信息服務(wù)等相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目。支持企業(yè)開發(fā)康復(fù)輔具、食品藥品、服裝服飾等老年產(chǎn)品，引導(dǎo)商業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立老年用品專區(qū)。
社會資本新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 每張床位給1萬元補(bǔ)貼
要求各級政府要進(jìn)一步加大投入，安排財政性資金專項(xiàng)用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。對社會資本投資舉辦的新建類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床位給予1萬元一次性建設(shè)補(bǔ)貼；對改擴(kuò)建類（包括改建、租賃或購買）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床位給予5000元一次性建設(shè)補(bǔ)貼。營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受同等補(bǔ)貼政策。
對民營（含公建民營）的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按類別分檔次給予運(yùn)營補(bǔ)助，對自理、半自理、失能老人分類補(bǔ)助，適當(dāng)向失能老年人傾斜；對城鄉(xiāng)低保對象、城鎮(zhèn)“三無”對象、優(yōu)撫對象、低收入家庭的失能老人護(hù)理補(bǔ)貼由原來的每人每月200元提高為每人每月260元；農(nóng)村“五保”對象中的失能老人護(hù)理補(bǔ)貼由原來的每人每月300元提高為每人每月390元。
對開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的示范性機(jī)構(gòu)實(shí)行以獎代補(bǔ)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，每年選擇10個，每個補(bǔ)助50萬元；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每年選擇10個，每個補(bǔ)助20萬元。
