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廣東：讓養(yǎng)老服務觸手可及，深圳市政協(xié)委員為深圳人制定“養(yǎng)老計劃”
日期：2021-04-21 來源：晶報
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隨著早期來深建設者成批步入老年行列，千萬級人口的超大型城市實際服務管理的老年人已超過百萬，年輕的深圳迎來了“老”問題。4月20日下午，深圳市政協(xié)2021年第二場“委員議事廳”正式開議，現(xiàn)場6位市、區(qū)政協(xié)委員和專家圍繞“邁向‘老有頤養(yǎng)’建設民生幸福標桿城市”主題，共同探討深圳人的養(yǎng)老問題。
深圳市政協(xié)主席、黨組書記林潔，市政協(xié)副主席、黨組成員姜建軍，市政協(xié)機關黨組書記、辦公室主任梁增昌，市政協(xié)社會法制和民族宗教委主任廖遠飛，市民政局局長熊瑛出席活動。本場《委員議事廳》由深圳市政協(xié)主辦，深圳市政協(xié)社會法制和民族宗教委員會承辦，深圳新聞網(wǎng)協(xié)辦，吸引100余萬名網(wǎng)友在線觀看。
聚焦現(xiàn)狀：年輕的深圳“老”有可為
截止到2020年，深圳市老年人口35.9萬，實際服務管理老年人超百萬。據(jù)測算，到2027年，深圳60歲以上戶籍人口將增加到65萬人左右，占總?cè)丝诘?0%左右，屆時將步入老齡化社會。養(yǎng)老服務是人民群眾關注的重大民生事業(yè)，如何積極應對人口老齡化，是衡量一個城市文明程度的重要指標。
當養(yǎng)老問題得到越來越多的關注，深圳其實已經(jīng)在它的養(yǎng)老服務道路上有所作為了。在深圳，老人憑著手中的一張智慧養(yǎng)老頤年卡，就能享受居家養(yǎng)老服務券、高齡津貼、長者助餐補貼、免費乘地鐵和公交車、敬老優(yōu)待等多項養(yǎng)老福利。一張小小的頤年卡，背后是政府政策的大力支持和整個養(yǎng)老體系全流程的規(guī)劃及落實。
面臨瓶頸：年輕的深圳迎來“老”問題
目前，大部分市民朋友對養(yǎng)老服務和養(yǎng)老機構(gòu)缺乏正確的認知，認為養(yǎng)老機構(gòu)是老人們的無奈之選。對此，深圳市光明區(qū)政協(xié)常委宮相全從4個維度打破人們對養(yǎng)老院的錯誤認知。他表示，“第一，養(yǎng)老是一個主體；第二，專業(yè)的膳食；第三，醫(yī)療和康復；第四，精神慰藉。從這四個維度理解的話，住進養(yǎng)老院我認為就是一種享受。”
深圳市政協(xié)委員孫國瑜則表示，“養(yǎng)老關鍵核心是家庭養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老是一個支撐，社會養(yǎng)老是一個配套，不能本末倒置。”
黃險峰表示，養(yǎng)老服務覆蓋范圍不僅僅是失能的老人、生理無法治理老人，如何讓大部分老人能夠有品質(zhì)的生活，能夠優(yōu)雅的老去、健康的老去、快樂的老去，才是養(yǎng)老服務所關注的重點。想要打造高品質(zhì)的養(yǎng)老服務，繞不開一個核心問題——人才。
深圳職業(yè)技術學院副教授、深圳健康養(yǎng)老學院院長倪赤丹介紹，當前深圳市養(yǎng)老服務從業(yè)人員面對“三高”和“三低”困境，年齡高、勞動強度高、流失率高，學歷低、待遇低、職業(yè)認同感低，導致隊伍人員不足、專業(yè)水平不高。
除了人才需求，資金需求也是一個亟待解決的難題。2019年深圳預算執(zhí)行情況和2020年預算草案報告顯示，民生總支出1236億元，其中教育324億元，衛(wèi)健189.6億元，老有頤養(yǎng)、弱有重扶2億元，占比0.16%。
深圳市政協(xié)常委、深圳市慈善會執(zhí)行副會長、深圳市新的社會階層人士聯(lián)合會副會長房濤表示，“與龐大養(yǎng)老需求相比，這樣細分的投入是嚴重不足的。”
深圳要在養(yǎng)老方面、制度、標準、人才、科技領先的話，人和錢的投放必須落到實處，而城市的空間也需要與“老”俱進。小到一個臺階的設計，都事關老年人生活幸福的指標。馬靜表示，“深圳要從土地前期空間規(guī)劃和建筑設計規(guī)劃上，為斷崖式老人人口的到來做好準備，在未來真正打造一個適合老年人的城市適老化空間。”
展望未來：年輕的深圳邁向“老有頤養(yǎng)”先行示范
面對“老齡化”的浪潮，深圳要如何突破瓶頸？如何做到“老有頤養(yǎng)”的先行示范？委員們積極建言獻策，提出他們的“養(yǎng)老計劃”。
房濤指出，當越來越多的老年人被不良商家高價直銷床墊、保健品、異地養(yǎng)老聯(lián)卡、金融詐騙等等，問題的背后透露出了老年人對情感的需求，老年人需要與社會接軌，需要與他人建立聯(lián)系。對此，房濤建議，可以加快落實中國延遲退休選擇計劃，提供活力老人繼續(xù)為社會作貢獻的參與平臺和通道；加快推進時間銀行試點，讓活力老人服務于高齡老人，創(chuàng)建活力老人和幼兒園在一起的托育模式，促進代際交流關愛，建立真情實感人際連接，滋養(yǎng)老年人情感需求和精神滿足。
在了解老人的心理需求，幫助老人連接社會的過程中，只有解決前面提到的資金、人才、空間上硬件問題，才能讓養(yǎng)老服務真正落到實處。針對人才問題，倪赤丹建議，深圳可以通過制定政策提高從業(yè)人員實際待遇和榮譽認同感，加大培訓力度提升從業(yè)人員專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，擴大規(guī)模吸引不同年齡層的人員加入養(yǎng)老行業(yè)，從而打造一批職業(yè)化、專業(yè)化的養(yǎng)老人才服務隊伍。
針對資金問題，房濤表示，“第一點，深圳要出臺關于深圳市老年人權益保障條例。優(yōu)化財政在大民生投入，將老人建設資金單設科目，明確老人投入在民生投入中的占比。第二，組建深圳的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，吸納慈善力量和社會力量的投入，形成共建共治共享的養(yǎng)老新局面。第三，構(gòu)建一個基礎研發(fā)+成果轉(zhuǎn)讓+養(yǎng)老金融閉環(huán)生態(tài)，讓更多豐富優(yōu)質(zhì)又便宜的產(chǎn)品真正供給到市場，讓深圳的老人老得安心又從容。”
