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記者昨日獲悉，佛山市南海區(qū)關(guān)于佛山市南海區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提升三年行動計劃（2021—2023年）（以下簡稱“三年行動計劃”）的通知已正式印發(fā)。2021年至2023年，南海區(qū)將著力打造南海區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“事業(yè)+產(chǎn)業(yè)”全生態(tài)鏈模式，積極應(yīng)對人口老齡化。按照目標，2023年年底前，全區(qū)民政部門登記、備案運營的養(yǎng)老床位將新增2000張，同時社區(qū)幸福院覆蓋率將達到100%。

培育不少于1個本土養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團

此次三年行動計劃，南海區(qū)特別細化和明確了養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提升的各項目標。其中，為了推動機構(gòu)養(yǎng)老高質(zhì)量發(fā)展，2022年年底前，南海區(qū)將培育不少于1個有品牌、有影響力、規(guī)模較大的本土養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團。2023年年底前，全區(qū)民政部門登記、備案運營的養(yǎng)老床位新增2000張；同時，全區(qū)兜底性床位達到700張、普惠性床位達到3000張。屆時，80%的養(yǎng)老機構(gòu)符合星級養(yǎng)老機構(gòu)標準。

本次三年行動計劃提出，2021年年底前，南海區(qū)將完善政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)政策，推進居家養(yǎng)老服務(wù)社會化運營。全面建立社區(qū)居家老年人定期探訪制度，特殊困難老年人月探訪率達到100％。2022年年底前，每個鎮(zhèn)（街道）建有1家社區(qū)居家綜合性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。全區(qū)新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施100％達標，建成社區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。2023年年底前，南海區(qū)將加大力度推動社區(qū)幸福院建設(shè)，社區(qū)幸福院覆蓋率達到100%。

此外，南海區(qū)將在這次三年行動計劃中積極探索創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。按照計劃，2022年年底前，南海區(qū)將建立養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)預(yù)約就診、綠色通道快速就診等合作機制。

鼓勵南海企業(yè)先行先試“機器人陪護”

為實現(xiàn)到2023年年底社區(qū)幸福院覆蓋率達到100%，南海區(qū)計劃引入專業(yè)機構(gòu)運營社區(qū)幸福院，設(shè)立豐富多樣的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項目，鏈接周邊的醫(yī)療、護理、教育、心理、家政等資源，提升服務(wù)質(zhì)量。同時，發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或日間照料中心，提供日托、夜托等服務(wù)，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的品質(zhì)。

南海區(qū)提出，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，建設(shè)好兜底型養(yǎng)老機構(gòu)，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老機構(gòu)。

探索將心理咨詢服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍

為了加強老年人精神關(guān)懷，本次三年行動計劃提出，將支持鼓勵社工機構(gòu)、心理咨詢機構(gòu)、志愿服務(wù)和慈善組織等為老年人提供精神慰藉、心理關(guān)懷服務(wù)，探索將心理咨詢服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍。其次，將全面建立居家探訪制度，重點面向獨居、空巢、留守、失能、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人開展探訪并提供幫扶服務(wù)。

此外，南海區(qū)計劃在三年行動中推進互助式養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵老年人自我管理、自我服務(wù)，提倡在老人力所能及范圍內(nèi)，讓社區(qū)年輕老人服務(wù)年長老人成為風(fēng)俗習(xí)慣，培育社區(qū)的公序良俗，對老人的志愿服務(wù)時間納入“時間銀行”。

本次三年行動計劃還提出，南海將探索“無圍墻養(yǎng)老院”智慧養(yǎng)老新模式，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)商進駐養(yǎng)老平臺，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)護理+嵌入式養(yǎng)老”的理念，聯(lián)動社會資源，為社區(qū)居家老年人提供助醫(yī)、助潔、助餐、助浴、助購、助行等多種服務(wù)。

數(shù)說三年行動計劃

1、將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)社區(qū)配套用房建設(shè)范圍，新建住宅小區(qū)按每百戶不低于20平方米的標準配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；

2、對于500張床位以上、規(guī)模較大的養(yǎng)老項目，允許企業(yè)拿到土地后分期合理開發(fā)。對于作為新建項目的養(yǎng)老機構(gòu)、設(shè)施，建筑面積在500平方米以下或者投資100萬元以下的養(yǎng)老機構(gòu)、設(shè)施，可不辦理竣工驗收備案手續(xù)。

3、自2021年起，將南海區(qū)用于社會福利的彩票公益金按不低于55％的資金比例用于支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，并隨老年人口的增加逐步提高投入比例，應(yīng)統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老服務(wù)需求，支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)及無障礙改造。