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湖南：江華縣善用“加減乘除”法推動(dòng)養(yǎng)老多元化
日期：2021-09-03 來源：新湖南客戶端
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夕陽無限好，人間重晚晴。近年來，江華瑤族自治縣善用“加減乘除”法，積極探索完善多元化的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老深度融合，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老事業(yè)多元化、多樣化發(fā)展，讓全縣老年人更有獲得感和幸福感。
做足加法增投入，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)
該縣財(cái)政每年投入1200萬元實(shí)現(xiàn)了80周歲以上老人高齡補(bǔ)貼全覆蓋，成為永州市唯一發(fā)放80-89歲老人高齡補(bǔ)貼的縣區(qū)。為讓每位特困老人都有人照看，今年1至8月共發(fā)放照料護(hù)理費(fèi)226.72萬元，發(fā)放城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)金1372萬余元。
近五年來，該縣將50%以上的縣級(jí)福彩公益金用于支持養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，該縣明確了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少完成1至2個(gè)村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)及兒童之家示范點(diǎn)建設(shè)并納入年度績效考核，對示范點(diǎn)建成并運(yùn)營的，縣財(cái)政按每所10萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，今年預(yù)計(jì)投入縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)及運(yùn)營工作資金540萬元。
減少成本強(qiáng)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)老有所依
為避免重復(fù)建設(shè)和減少成本，投資4000萬元，建成建筑面積16845平方米的綜合性社會(huì)福利中心，采用“公建民營”模式引進(jìn)省內(nèi)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)運(yùn)營管理，實(shí)現(xiàn)了“醫(yī)”“養(yǎng)”“康”“護(hù)”一站式高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)，投入運(yùn)營兩個(gè)月時(shí)間就完成了137名失能半失能特困老人的入住和護(hù)理，目前已入住老人255人，為全市老人最多的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
全縣現(xiàn)有13所養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，共有養(yǎng)老床位1582張，其中護(hù)理型床位占比61.82%，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約完成率100%。此外，該縣因地制宜改擴(kuò)建6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院，完善各村居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)建起“1+6+N”的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了“縣城有福利中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有敬老院、村村有養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)、社會(huì)力量齊參與”的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)格局。
放大乘數(shù)訂規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)老有所安
縣委、縣政府高度重視、高位推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，納入了重要議事日程，縣委常委會(huì)多次專題研究。
該縣財(cái)政拿出20萬元工作經(jīng)費(fèi)，聘請第三方機(jī)構(gòu)對全縣養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)并編制了《江華瑤族自治縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》和《關(guān)于江華瑤族自治縣整體規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、建立和完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施方案》。研究制定了切實(shí)可行的《江華瑤族自治縣“一老一小”服務(wù)專項(xiàng)設(shè)施建設(shè)方案》，為全縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)明確了目標(biāo)和方向。
消除顧慮重服務(wù)，實(shí)現(xiàn)老有所樂
通過政府購買服務(wù)，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)，與江華慈善志愿者協(xié)會(huì)簽訂協(xié)議在塘頭坪開展基層社會(huì)治理項(xiàng)目，為老人提供免費(fèi)理發(fā)、整理內(nèi)務(wù)、心理輔導(dǎo)、知識(shí)講座等服務(wù)。
在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“禾計(jì)劃”鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項(xiàng)目建設(shè)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站和社工人員為五保老人、高齡老人、留守群體等群體開展思想引導(dǎo)、心里咨詢、慰問演出等個(gè)性化的公共服務(wù)；開展慰問空巢老人、困難老人、特困供養(yǎng)老人的“關(guān)愛老人我先行”“九九重陽節(jié)關(guān)愛老人送溫暖”等新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。
同時(shí)，在村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)置閱覽室、健身室、棋牌室等文化娛樂設(shè)施，對老年人免費(fèi)開放，進(jìn)一步豐富老年人文化生活，為老人打造“老有所樂”的搖籃。
