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日期：2010-08-09 來源：網絡整理
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21世紀的中國，面臨一個嚴峻的考驗，就是養(yǎng)老問題。
自70年代開始，“計劃生育”政策在全國嚴格施行。國家通過行政的強制方式，限定家庭人口數量，使中國擺脫了“人口危機”。但另一方面，這一政策的施行，對傳統的家庭養(yǎng)老模式構成了挑戰(zhàn)。隨著獨生子女父母的老年化，獨生子女家庭養(yǎng)老矛盾日益顯現。20年后，每個獨生子女家庭，平均要承擔6個以上贍養(yǎng)老人的義務，他們在精力和體力上將是難以承受的。
在日常生活中，由于我國城市化進程加快，老人逐漸將成為獨生子女沉重的包袱。很多獨生子女父母經歷了國家二十年的經濟轉型，經濟狀況大部分不好，加重了獨生子女的經濟負擔。獨生子女深感自己是照料老人唯一的人，常常感到擔心、焦慮，精神壓力影響他們的正常生活。獨生子女處于事業(yè)轉折期，既要顧及老人、孩子，又要顧及個人事業(yè)發(fā)展，時間和精力難以分配。嬌生慣養(yǎng)的獨生子女，也不一定勝任照料工作。父母子女分開獨住方式，在現代家庭中越來越多，獨生子女日常照顧只能體現在“看望”上，周密的照料幾乎是不可能。獨住方式使老人更加孤獨，老人地位邊緣化，加強了他們的失落感。獨生子女家庭多個老人的養(yǎng)老，造成了老人間保障地位的爭奪，他們的期望都指向一對獨生子女，難以避免產生矛盾。獨生子女工作壓力大，有老人需照顧，有子女需撫養(yǎng)，就基本上沒有學習和文化娛樂及社交時間，造成他們精神生活的貧乏。調查顯示，獨生子女、獨生子女家庭的老人，承擔的經濟負擔重、心理壓力大是毋庸置疑的，他們強烈期待著社會保障和社會幫扶力度的加強。
統計顯示，2009年底，中國60歲及以上的老年人達到1.67億人，約占總人口的12.5%；65歲及以上的老年人1.13億人，約占總人口的8.5%。全國失能老人已達940萬人，部分失能老人約為1894萬人。2020年到2050年，中國將進入加速老年化階段，人口紅利將逐步轉為“老齡化負擔”。 “十二五”為這一切要做好充分的準備，否則，到時將出現嚴重的社會問題。
老齡化的快速發(fā)展，給中國社會帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。怎么讓這一代老年人活得更有尊嚴，將是我們急待解決的問題。退休后，房產給孩子，存款給孩子，拿著工資去老年中心養(yǎng)老，享受標準化的社會養(yǎng)老服務，是一些城市上班族對未來養(yǎng)老的夢想。而現在我國老年養(yǎng)老服務業(yè)嚴重滯后,在養(yǎng)老問題上，我們需要三大轉型：第一，由家庭贍養(yǎng)型轉向社會贍養(yǎng)型。第二，公共管理轉向社會服務。第三，原則指導轉向專業(yè)規(guī)劃。
要盡快建立現代中國的養(yǎng)老體系，應包括以下內容：
第一，養(yǎng)老服務行業(yè)要形成規(guī)模。當前，養(yǎng)老行業(yè)普遍規(guī)模小，也缺乏專業(yè)性。因此，要盡快形成規(guī)模，形成一個大產業(yè)。
第二，標準管理體系?，F在我們的養(yǎng)老服務行業(yè)標準相當少，國家只頒布了幾部養(yǎng)老方面的規(guī)范，要盡快建立系統化標準管理體系。
第四，社會支持體系。養(yǎng)老服務業(yè)不是一般性的商業(yè)，它有很強的公益性和社會性，獲利一般是極小的。我國養(yǎng)老行業(yè)現在只有很少的慈善家和慈善機構進入。國家對養(yǎng)老服務行業(yè)要給予更多的政策性扶持和支持。
第五，養(yǎng)老中心要和醫(yī)療機構結合起來，做到用工資養(yǎng)老，看病國家報銷。只有這樣，經營起來才不至于產生虧損。
第六，養(yǎng)老服務體系建設要按照 “政府主導，多方參與”原則，采取政府購買服務的方式進行。
研究證明，我國最近五年的養(yǎng)老體系起步，最低應該有5000億元的投資。只有這樣，我們的整個養(yǎng)老服務業(yè)，才能逐步進入良性循環(huán)。
養(yǎng)老體系建設不是負擔，而是朝陽產業(yè)。研究與規(guī)劃養(yǎng)老服務產業(yè)，最值得關注的是要計算老年人的基本需求賬。如果粗略地計算老年人基本生活需求，按照2007年的統計，農村低收入戶全年平均每人生活消費支出為2358元，城鎮(zhèn)則為7123元。老年人全部按照中低收入戶計算，他們的平均年消費4000元，全國達6000億元以上。如果他們的生活質量稍微提高一些，達到平均年消費為6000元，就會達到上萬億元。老年人的這些需求，是一個巨大的市場。
市場需求創(chuàng)造就業(yè)。在英國，全國6000萬人口中就有600萬的志愿兼職護理員，占整個人口的十分之一。而中國如果想讓百分之一的人口成為專職或兼職的護理員，數量超過1000萬，培訓這些護理員則需要大量的教員、教材和學校。
老年人的生活需要特別的場地和特殊的設施。這需要兩方面的投資：一是基建投資。老年服務中心基礎設施里面，應包括舒適的食宿、健全的醫(yī)療保健、全方位一體化的基礎服務設施。另外則是第二產業(yè)投資，即老年服務產品。包括老年人特殊需要的衣服、康復器具的投資等。如果按照一個縣區(qū)平均投資5000萬元，則全國3000個縣市區(qū)也要超過1500億元。在大城市中，如濟南新建養(yǎng)老機構200所，北京新建養(yǎng)老機構400所，新建養(yǎng)老機構600所，這些養(yǎng)老服務業(yè)的基礎投資，粗略計算也超過了幾百億元。這是拉動內需、帶動GDP的增長不可小視的力量。
積極開展養(yǎng)老服務業(yè)建設，即拉動內需、帶動GDP增長、創(chuàng)造就業(yè)，又解決了中國的養(yǎng)老問題。是一個多贏的舉措，利在當今，功在千秋。養(yǎng)老產業(yè)利國利民。
