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日期：2010-08-24 來源：晶報
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1983年8月22日，《深圳特區(qū)報》有篇報道是這樣寫的：“龍華公社敬老院建成于1981年10月，一共安置了17位孤寡老人，每人住一間房子。公社還送來了一部24寸的彩色電視機和一部收錄機，豐富了老人的文化生活?！饼埲A這家敬老院是深圳經(jīng)濟特區(qū)歷史上第一家養(yǎng)老院，這篇報道也是深圳這座年輕城市首篇有關(guān)敬老養(yǎng)老的報道。
循沿這篇報道，我們開始了對特區(qū)30年來養(yǎng)老敬老事業(yè)發(fā)展的深度探訪。
95歲阿婆見證敬老院史
走進龍華街道敬老院，正是早上11點，老人們在屬于各自一人的小圓桌前吃著午飯。一棟白色的二層小樓靜謐地躺在綠蔭之中，讓人覺得好像身處一座公園。老人們每個人一間住房，室內(nèi)干凈整潔，并設(shè)有衛(wèi)生間及裝有熱水器。鄭院長告訴記者，這家敬老院于2000年6月建成，設(shè)有113套老人宿舍，另外專門有娛樂室、健身室等，目前這里住著17位老人，配有專職醫(yī)生、護理員。年歲大些的每人配一名護理員，其他則2-3人配一位，24小時陪伴在身邊。
午飯間，記者發(fā)現(xiàn)了一位龍華公社時期就進敬老院的老人——詹愛娣。95歲的她在這里年紀最大，是龍華龍勝村人，于1982年入住敬老院，這個時間不但與敬老院的歷史幾乎同步，還與深圳特區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的腳步同步，成為當下最能見證深圳養(yǎng)老敬老史的人之一。如今老人子孫滿堂。
問及阿婆上世紀八十年代在敬老院吃些什么，詹阿婆回答說，有青菜、豬肉、魚、豆腐等。記者在現(xiàn)場恰好碰到詹阿婆的大女兒彭運娣來看望她。彭運娣已七十多歲，她告訴記者：“我們家沒有兒子，只有我和妹妹兩個女兒，當年我們姐妹倆都嫁到他鄉(xiāng)，老母親沒有人照顧，恰好公社成立了敬老院，我們倆就把她送過來了。雖然現(xiàn)在家里的經(jīng)濟條件好起來，但老人不愿意在家生活。”敬老院的工作人員黃霞說，現(xiàn)在老人的女兒孫子們幾乎每天都來看望她，也經(jīng)常接老人回家，但老人從不住家里，不管多晚，一定要在晚上回到院里來，她習慣了。
記者查閱了《龍華地方史志》，發(fā)現(xiàn)無法找到這30年來有關(guān)敬老養(yǎng)老情況的文字記載。深圳是個變化最大的城市，龍華公社敬老院是眼下的這座敬老院嗎？當時的敬老院工作人員年齡都偏大，大約都是50多歲的年紀，即使還在世也已八九十歲了。記者從彭運娣老人口中得知，她當年送母親過來就是在此地，由此可初步斷定，龍華公社敬老院正是龍華街道敬老院的前身。
香港同鄉(xiāng)會捐汽車彩電
費盡周折，記者找到了1980年12月起擔任龍華公社管委會副主任的鐘運安。年已77歲的鐘運安老人早已退休在家，他告訴記者，公社在當時經(jīng)濟基礎(chǔ)并不雄厚的情況下，硬擠出兩萬多元，加上縣民政部門的支持，建起一間200多平方米的兩層小樓作為敬老院。
敬老院建在離墟鎮(zhèn)500米的梁園山下，也就是現(xiàn)在街道敬老院所有地——桃苑新村100號，環(huán)境非常幽靜，而且鄰近公社衛(wèi)生院，方便老人看病就醫(yī)。讓記者頗感吃驚的是，當時敬老院就有24寸大彩電和收錄機等在當時十分先進的設(shè)備。“這樣的大彩電，在上世紀80年代初一般百姓家里都看不到。我們當時覺得老人辛苦了一輩子，很多人從來沒有離開過農(nóng)村，一定要讓他們安享晚年?！辩娺\安說，“當時龍華本地不少人在香港做生意，公社以集體的名義舉辦同鄉(xiāng)會，召集他們回來幫助家鄉(xiāng)建設(shè)。他們捐出了一臺小轎車，還有彩電，收錄機。因為內(nèi)地當年還很難買到大彩電，這臺彩電是專門從香港買回來的。”
當時人的思想觀念怎么樣？能接受進敬老院嗎？鐘運安說，當時不要說老人就是子女們也不了解離開家養(yǎng)老這個概念，起初根本沒有人愿意來，是公社干部分頭到家門上去一個個做工作的。后來敬老院的條件越來越好，普通百姓家也沒有這么好的生活條件，大家就自覺自愿來這里養(yǎng)老了。
之后記者又聯(lián)系到1993年6月起擔任龍華鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、現(xiàn)任寶安區(qū)建設(shè)局副局長的馬賡力。馬賡力告訴記者，他當時在村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室工作，負責規(guī)劃征地拆遷等工作。對敬養(yǎng)院建設(shè)是分兩步走：第一步在1993年進行改造、擴容和修建門樓；第二步到1998年就徹底拆掉，將老人臨時遷到離敬老院二三百米的地方，然后在原來的地址上重建之后，在2000年又把老人遷回來。
改革實現(xiàn)居家養(yǎng)老
深圳30年來養(yǎng)老事業(yè)的歷程及現(xiàn)狀怎樣？未來是怎樣的狀況？記者走進深圳市民政局了解情況。
市民政局社會福利和社會事務(wù)處負責人之一趙冰告訴記者，深圳經(jīng)歷30年的建設(shè)發(fā)展，當年創(chuàng)業(yè)的壯年已經(jīng)步入老年，移民引發(fā)了更多暫住老人現(xiàn)象，人口突然老齡化問題日漸凸顯。據(jù)統(tǒng)計，我市目前預(yù)計60歲以上戶籍老年人20萬左右，非戶籍老年人超過60萬以上?，F(xiàn)在深圳市總共有養(yǎng)老機構(gòu)30家，其中市區(qū)福利中心下轄7家，街道敬老院18家，民辦的有5家，現(xiàn)在實有養(yǎng)老床位共3597張。
老年人口猛增，但目前的養(yǎng)老機構(gòu)根本不能滿足他們?nèi)胱。趺崔k？趙冰說，需要改革傳統(tǒng)的既養(yǎng)機構(gòu)又養(yǎng)人員的做法，即實行居家養(yǎng)老。居家養(yǎng)老，是指政府和社會力量依托社區(qū)，在社區(qū)建立一個社會化的養(yǎng)老服務(wù)體系，為居住在家中需要生活照料的老人提供服務(wù)。
我市于2005年底啟動了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點工工作，2006年在全市所有街道推廣。享受居家養(yǎng)老服務(wù)政府補貼的對象為：具有本市戶籍、享受最低生活保障待遇身體不能自理或高齡老人、特殊群體老人，每人每月分別給予200元、300元、500元的居家養(yǎng)老服務(wù)補貼。到目前已有3萬多名老人受惠，平均每位老人月受益約250元，把有限的資金直接用在老年服務(wù)對象身上，最大限度地降低了管理和運行成本，使老人獲得實實在在的好處。
5家民辦機構(gòu)獲批籌辦
細心的市民會發(fā)現(xiàn)，去年各媒體發(fā)布了一則關(guān)于政府支持和鼓勵民間機構(gòu)舉辦養(yǎng)老機構(gòu)的政策。問及這個問題，趙冰說，實行居家養(yǎng)老，也不是意味著養(yǎng)老機構(gòu)不辦了?，F(xiàn)在，人們的養(yǎng)老觀念已逐漸發(fā)生變化，越來越多的老年人特別是不能自理的老人、空巢老人和高齡老人等特殊老年群體愿意選擇入住養(yǎng)老機構(gòu)。所以，有計劃、合理地發(fā)展養(yǎng)老機構(gòu)，為老年人提供專業(yè)化、規(guī)范化的長期照料服務(wù)，是建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系的一個重要環(huán)節(jié)。
根據(jù)市場需求，我市養(yǎng)老機構(gòu)實行民營化的空間很大。趙冰表示：“一方面我們處已出臺《資助社會福利機構(gòu)實施方案》，即利用福利彩票公益金對社會力量興辦福利機構(gòu)給予資助。處里也起草完畢《深圳市民辦福利機構(gòu)資助辦法》，正在與財政部門會簽。目前尚有5家民辦機構(gòu)已批準籌辦，預(yù)計增加養(yǎng)老床位1800張?！?/P>
