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深圳推廣“社區(qū)長者家園”養(yǎng)老新模式
日期：2014-12-05 來源：深圳特區(qū)報
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尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，生活在距今1700多年前的晉代孝子黃舒，是深圳有記載以來的第一位歷史文化名人。而今，黃舒墓在寶安區(qū)沙井街道歩涌社區(qū)仍保存完好。
老有所養(yǎng)，老有所樂，寶安區(qū)的千年孝文化演繹新篇章。近年來，包括歩涌社區(qū)在內的7個集體股份公司在居民新村建起老年公寓，把養(yǎng)老院搬進社區(qū)，方便社區(qū)老人集中居住與照顧，讓老人“離家不離親、離家不離社區(qū)”。沙井街道探索建設以政府、社會、家庭三位一體機制為核心的社會養(yǎng)老服務體系，受到了全國老齡委的重視，向全國介紹了“沙井模式”。
上述模式已在全區(qū)推廣，寶安將在每個街道新建12家社區(qū)老年公寓，統(tǒng)一命名為“社區(qū)長者家園”，打造具有寶安特色的養(yǎng)老模式，有效緩解了老齡化加速與政府養(yǎng)老機構不足的矛盾，為深圳的社區(qū)養(yǎng)老提供了一條切實可行的實施途徑。
社區(qū)養(yǎng)老“家一般的溫暖”
每個街道新建1家社區(qū)老年人日間照料中心和兩家社區(qū)長者家園是2014年寶安區(qū)民生實事之一，目前場地選址和運營服務預選供應商招標工作已完成。
記者近日走進沙井歩涌社區(qū)的“壽星苑”老年公寓，里面住有24位老人，平均年齡為75歲。社工趙丹華說，該公寓已被社區(qū)老人住滿，老人家來了就不愿意離開。
78歲的麥阿婆正和隔壁鄰居江姑坐在門前閑聊，麥阿婆說：“這里的房子每套都有60平方米，里面有廚房、衛(wèi)生間、客廳和臥室，足夠我們老人家居住使用，而且子女有空就帶湯和水果過來看望我，我在這里過得挺好的。”
江姑接著麥阿婆的話說：“住在這里的老人都是步涌本地人，大家經(jīng)常在一起聊聊天，很開心。而且社區(qū)對我們這樣的殘疾人很照顧，優(yōu)先安排我們入住老年公寓。”
“老人最怕孤單，社區(qū)集中養(yǎng)老可讓老人們相互間有個照應，他們有共同的話題、語言和生活習慣，一起生活會更愉快，還能益壽延年。”沙井街道辦一位負責人告訴記者，她的奶奶已99歲，在蠔三社區(qū)的老年公寓里住了多年。
寶安區(qū)民政局相關負責人介紹說，近日，民政部、國家發(fā)展改革委確定深圳為全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點地區(qū)之一。以此為契機，寶安全面推廣沙井的養(yǎng)老模式。這種養(yǎng)老模式吸收居家養(yǎng)老和社會養(yǎng)老的優(yōu)點，把兩者的最佳結合點集中在社區(qū)，充分發(fā)揮其成本較低、覆蓋面廣、服務方式靈活的優(yōu)點，目前沙井在7個社區(qū)的統(tǒng)建樓內設置了151套老年公寓，總面積8097平方米，已有98位老人入住。
探索社區(qū)養(yǎng)老公共服務和資源服務的共享機制
寶安區(qū)委書記田夫表示，要用改革創(chuàng)新的方式去解決社會管理問題，完善社會治理體系，提高治理能力，用改革創(chuàng)新的思路和舉措整合社會資源，探索社區(qū)養(yǎng)老公共服務和資源服務的共享機制。
寶安區(qū)還將上述經(jīng)驗上升為制度，試圖建立長效機制，初步制定了老年公寓物業(yè)綜合管理制度、陪護人員守則等，并積極引導社區(qū)在統(tǒng)建樓建設過程中規(guī)劃配套建設社區(qū)養(yǎng)老設施。
此外，促成老年公寓與就近社區(qū)社康中心合作，建立老人健康臺賬，定期上門為老人開展常規(guī)體檢、康復理療等服務，同時對家屬及照料人員進行醫(yī)護常識培訓。
老有所養(yǎng)亦老有所樂，通過協(xié)調新安影劇院與社區(qū)老年公寓建立長期合作關系，定期為老年人播放各類電影及組織舉辦粵劇等文藝演出。挖掘義工資源，提供多樣化服務。采取“社工+義工”工作模式，聯(lián)合社區(qū)服務中心開展各類活動。
社區(qū)養(yǎng)老還提供個性化服務，開通“親情通”呼救系統(tǒng)，為老年公寓老人提供定位查詢、SOS緊急呼救等系列服務。鼓勵、提倡、支持社區(qū)老人與老年公寓老人結對幫扶，定期開展上門走訪、慰問聊天、心理慰藉等活動。
寶安區(qū)還積極發(fā)動社會力量參與社區(qū)養(yǎng)老，鼓勵社會力量投資興辦日間照料中心和長者家園，加快推進公共服務均等化。建立社區(qū)養(yǎng)老運營機構的準入制度，根據(jù)實際情況提供多種運營模式以供選擇。目前主要有兩種模式，一是公建民營模式。通過街道、社區(qū)提供、租賃物業(yè)或區(qū)住宅局調配、劃撥房源，由街道、社區(qū)自行裝修后委托中標的運營機構運營。二是民辦公助模式。中標的運營機構自有或租賃物業(yè)，自行裝修。這些模式得到了社區(qū)的積極響應。
