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江蘇：公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全面推行公辦民營(yíng)
日期：2017-06-01 來源：南京日?qǐng)?bào)
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昨天，省十二屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議聽取了省政府關(guān)于全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告。據(jù)悉，2016年底，全省60周歲以上老年人口達(dá)到1719.26萬，占戶籍人口的22.1%。下一步，江蘇省將大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，每年建設(shè)100個(gè)街道老年人日間照料中心和2000個(gè)城市社區(qū)老年人助餐點(diǎn)，力爭(zhēng)到2020年基本實(shí)現(xiàn)城市街道和社區(qū)全覆蓋。今后江蘇省對(duì)所有新建的、政府投資舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，全部實(shí)行公辦民營(yíng)；已經(jīng)建成的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，也要逐步實(shí)現(xiàn)公辦民營(yíng)。
江蘇省于1986年進(jìn)入老齡化社會(huì)，是全國(guó)最早進(jìn)入老齡化的省份，也是老齡化程度最高的省份。2016年底，全省60周歲以上老年人口達(dá)到1719.26萬，占戶籍人口的22.1%，高于全國(guó)5.3個(gè)百分點(diǎn)。
針對(duì)江蘇省養(yǎng)老服務(wù)有效供給仍顯不足，服務(wù)水平仍有明顯差距的問題，江蘇省將養(yǎng)老資源向社區(qū)居家養(yǎng)老傾斜，向農(nóng)村傾斜，向失能、半失能老年人傾斜，向醫(yī)養(yǎng)融合傾斜。每年建設(shè)100個(gè)街道老年人日間照料中心和2000個(gè)城市社區(qū)老年人助餐點(diǎn)，力爭(zhēng)到2020年基本實(shí)現(xiàn)城市街道和社區(qū)全覆蓋。鼓勵(lì)支持專業(yè)社會(huì)組織、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)連鎖經(jīng)營(yíng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，促進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的實(shí)體化、社會(huì)化。強(qiáng)化對(duì)家庭養(yǎng)老的政策支持，推進(jìn)適宜養(yǎng)老住區(qū)試點(diǎn)示范建設(shè)。全面開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量大提升工程，建設(shè)更多質(zhì)量有保證、服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)、人員有專長(zhǎng)的專業(yè)化養(yǎng)老院。
為扶持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，江蘇省將進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。今后對(duì)所有新建的、政府投資舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，全部實(shí)行公辦民營(yíng)；已經(jīng)建成的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，也要逐步實(shí)現(xiàn)公辦民營(yíng)。對(duì)不同社會(huì)主體投資興辦的護(hù)理院和護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)施同等的建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和醫(yī)保進(jìn)入等政策，力爭(zhēng)到2020年，社會(huì)力量舉辦或經(jīng)營(yíng)的床位占養(yǎng)老床位總數(shù)的70%以上。鼓勵(lì)引進(jìn)外資在省內(nèi)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。
江蘇省還將大力加強(qiáng)護(hù)理型床位建設(shè)，到“十三五”末，護(hù)理型床位占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位的比例達(dá)到50%以上，每個(gè)市、縣（市、區(qū)）至少建有一所老年護(hù)理院或老年康復(fù)醫(yī)院，全省護(hù)理院總數(shù)超過200家。推廣建立特困失能、半失能老人集中托養(yǎng)機(jī)制，為他們提供專業(yè)護(hù)理服務(wù)。穩(wěn)步擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)范圍。
