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老齡化不斷加深，如何破解養(yǎng)老難題？ 養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案出臺(tái)
日期：2023-02-28 來源：泰州晚報(bào)
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近日，我市印發(fā)《泰州市推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），緊扣養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，圍繞優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局、推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化、增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)供給能力等方面對(duì)養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化明確，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)水平，有效滿足老年人多層次、多元化養(yǎng)老服務(wù)需求。
在老齡化不斷加深的今天，養(yǎng)老難成了百姓心頭事，如何破解養(yǎng)老難題？
《方案》提出，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化，增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)供給精準(zhǔn)化。
據(jù)了解，截至2022年底，泰州市60周歲以上老年人口為128.62萬，占戶籍人口的比例為28.44%。市民政局養(yǎng)老服務(wù)處處長(zhǎng)史海春表示，要想實(shí)現(xiàn)老年人獲得感、幸福感、安全感顯著提升，完善老年人健康支撐體系尤為關(guān)鍵。
《方案》明確，加快健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。提出到2025年養(yǎng)老護(hù)理型床位占比達(dá)到80%，街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率100%，村級(jí)睦鄰點(diǎn)覆蓋率100%，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率100%，接受居家養(yǎng)老上門服務(wù)老年人占老年人口總數(shù)18%以上，全市居家適老化改造再完成6000戶等行動(dòng)目標(biāo)，基本形成城鄉(xiāng)一體發(fā)展、事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、需求供給平衡發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)格局。
史海春介紹，我市養(yǎng)老服務(wù)面臨著一些難題亟待突破解決，特別是養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施空間布局規(guī)劃難以落地，影響設(shè)施進(jìn)一步建設(shè)發(fā)展。加快優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，已成當(dāng)務(wù)之急。
《方案》要求，編制并落實(shí)《泰州市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，確保養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃落實(shí)落地。到2025年，每個(gè)市（區(qū)）至少建有1所符合標(biāo)準(zhǔn)的失能特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、3所符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、1所老年大學(xué)。新建住宅區(qū)按照每百戶20平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房，已建住宅區(qū)按照每百戶15平方米的標(biāo)準(zhǔn)通過購(gòu)置、置換或者租賃等方式調(diào)劑解決。按照五級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)市社會(huì)福利中心二期工程（首期）建設(shè)，確保2025年正式運(yùn)營(yíng)。
黨的二十大報(bào)告明確提出，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。未來三年，我市將不斷推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化。
根據(jù)《方案》，到2025年，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)100%，對(duì)有需求的80周歲以上老年人能力綜合評(píng)估實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對(duì)空巢、獨(dú)居的80周歲以上和經(jīng)濟(jì)困難的失能老年人，每周至少提供一次上門或者電話、視頻探訪服務(wù)，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)參保率達(dá)到98%。
史海春表示，相較于其他群體，老年群體具有一定的特殊性，生活需求、行為認(rèn)知、醫(yī)療護(hù)理等方面都具有其自身特征，認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，養(yǎng)老服務(wù)才能更貼民心。
為增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)供給精準(zhǔn)化，各方都在積極行動(dòng)。泰興市試點(diǎn)“銀發(fā)顧問”制度，設(shè)立一批社區(qū)和專業(yè)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老顧問點(diǎn)，為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)政策咨詢、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息、個(gè)人權(quán)益維護(hù)、法律咨詢和援助等服務(wù)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供需精準(zhǔn)對(duì)接。興化市開展“興有頤養(yǎng)”農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，制定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型、實(shí)體化運(yùn)營(yíng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心和村級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心”整體解決方案，推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)提檔升級(jí)。同時(shí)，支持養(yǎng)老服務(wù)品牌化、連鎖化發(fā)展，發(fā)展一批養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)龍頭企業(yè)。
《方案》明確，到2025年，每個(gè)市（區(qū)）至少培育3家品牌化、連鎖化的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，建成一批老年友好型社區(qū)。
“養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展是全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。”市民政局局長(zhǎng)李新美表示，《方案》出臺(tái)對(duì)于老年人來說，可以更好地了解自身需求，更有針對(duì)性地選擇適宜的養(yǎng)老服務(wù)；對(duì)部門來說，能夠提高政策措施的精準(zhǔn)度，最大限度發(fā)揮社會(huì)資源的效能；對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)來說，可以制定個(gè)性化的照護(hù)服務(wù)方案，開發(fā)相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，提高服務(wù)的適配性和效率，從而實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
